Nem mind biztos, aki jelölt

2014. 09. 10. 09:46

A regionális fejlesztésért felelős posztra pályázik az új összetételű Európai Bizottságban Románia jelöltje, szeptember 10-e körül tudjuk meg, hogy milyen eredménnyel. Corina Creþu többek között az EP-által követelt női kvóta miatt vehette át Dacian Cioloº helyét a brüsszeli testületben. Cseke Péter Tamás írása.

Bánhatja Románia, hogy az új Európai Bizottság kialakításának folyamata egybeesik a november 2-i államelnök-választás előkampányával. A román biztosjelölt személye belpolitikai marakodások tárgya lett, miután kiderült, hogy a korábban politikai konszenzussal támogatott Dacian Cioloº jelenlegi agrárbiztos helyett a kormány „tartalékjelöltje”, Corina Creþu szociáldemokrata EP-képviselő lesz a tagja az Európai Unió brüsszeli végrehajtó testületének. Bukarest a nagy súlyú, regionális fejlesztésért felelős biztosi posztot kérte a jelöltjének, esélyeit azonban rontja, hogy Bukarestben folyamatosan támadások érik (lásd interjúnkat Winkler Gyula EP-képviselővel).


Végleges az Európai Bizottság névsora

Az Európai Tanács által írásban már jóváhagyott lista értelmében a következő politikusok készülhetnek majd meghallgatásokra az EP-ben: a litván Vytenis Andriukaitis, az észt Andrus Ansip, a spanyol Miguel Arias Canete, a görög Dimitrisz Avramopulosz, a lengyel Elzbieta Bienkowska, a szlovén Alenka Bratusek, a román Corina Creþu, a lett Valdis Dombrovskis, a bolgár Krisztalina Georgieva, az osztrák Johannes Hahn, a brit Jonathan Hill, az ír Phil Hogan, a cseh Vera Jourová, a finn Jyrki Katainen, a svéd Cecilia Malmström, a horvát Neven Mimica, a portugál Carlos Moedas, a (romániai gyökerű) francia Pierre Moscovici, a magyar Navracsics Tibor, a német Günther Oettinger, a szlovák Maros Sefcovic, a ciprusi Hrisztosz Sztilianidisz, a belga Marianne Thyssen, a holland Frans Timmermans, a máltai Karmeni Vella és a dán Margrethe Vestager. A jelöltek meghallgatása után az EP plenáris ülése egyben szavaz a testületről. Ha a bizottság megkapja a többség támogatását, az Európai Tanács ötéves időtartamra kinevezi a brüsszeli testületet.

Ponta előreszaladt A szocdem miniszterelnök és Traian Bãsescu szinte semmiben nem értenek egyet. Ám korábbi nyilatkozataik szerint legalább abban konszenzus mutatkozott, hogy Románia továbbra is a mezőgazdasági „tárcát” szeretné megtartani a Jean-Claude Juncker vezette új Európai Bizottságban, amelyre – az államfőhöz közel állónak tartott – Dacian Cioloº jelenlegi EU-biztost jelölik. Ám épp a testület összeállításának folyamatát elindító augusztus 31-i EU-csúcs környékén derült ki, hogy Victor Ponta kormányfő már egy hónapja hivatalos levélben megnevezte Románia tartalék-jelöltjét Corina Creþu személyében, arra az esetre, ha az EB-elnök nem Bukarestnek szánja a mezőgazdaságért felelős biztosi posztot. Bãsescu azóta is azt állítja, hogy maga is Brüsszelből értesült a „pótjelöltről”. Tény, az EU-csúcs után az államfő nem tartotta meg az értekezleten elhangzottakról beszámoló szokásos sajtótájékoztatóját, és egyszer sem bírálta nyilvánosan Creþu jelölését.
A szociáldemokrata EP-képviselőt hevesen támadták az ellenzéki pártok. A Keresztény-Liberális Szövetség (ACL) vezetői azt állítják, Creþut törvénytelenül jelölte uniós biztosnak a kormány. Erre levélben figyelmeztették az Európai Bizottság elnökét. Az ACL társelnökei, Vasile Blaga és Klaus Iohannis azt kifogásolják, hogy a kormány nem tartotta be a 2013/373-as törvény előírásait, amely szerint a parlamentnek meg kell hallgatnia a jelöltet, mielőtt a javaslat eljut Brüsszelbe. Az ellenzéki vezetők emlékeztettek arra, hogy a szenátus európai ügyekért felelős szakbizottságának elnöke, Anca Boagiu már júniusban felszólította a kormányt és a parlamentet, hogy kezdjék el a jelölt meghallgatásának procedúráját, ám választ nem kapott. Emlékeztettek arra is, hogy a törvényszegésért börtönbüntetés jár.

Victor Ponta napokig kész tényként tálalta és kormánya hatalmas sikerének könyvelte el, hogy Corina Creþu megkapja a Bukarest által kért regionális fejlesztésért felelős – többek között az uniós alapok fölött is rendelkező – posztot a Juncker-bizottságban. Azonban az ellenzék levelével összefüggésben vagy sem, de Brüsszelből kiszivárgott: Creþu a sokkal kisebb súlyú, humanitárius segítségnyújtásért és a válságkezelésért felelős biztosi posztot kapja meg. Ponta a rossz hírt az ellenzék „ármánykodásával” magyarázta. Junckernek küldött levelük miatt Blagát és Iohannist hazaárulóknak nevezte, ám azt nem cáfolta, hogy kormánya törvényt szegett Creþu jelölésekor. Azt is állította, hogy az ellenzék levele Traian Bãsescu sugallatára született, és az államfő telefonon próbálta meg lebeszélni Junckert arról, hogy a szociáldemokrata jelölt nagy súlyú posztot kapjon. Bãsescu ezt cáfolta, Ponta pedig állítását nem tudta bizonyítani. Tény, csak szeptember 10-e körül tudjuk meg, végül milyen feladatokat bíz Creþura az Európai Bizottság elnöke. Mindenesetre brüsszeli források szerint rontotta a román jelölt esélyeit egy erősebb pozíció megszerzésére az, hogy a kormányfő kész tényként tálalta a regionális fejlesztési poszt elnyerését. Rajta kívül ugyanis egyetlen tagállam vezetője nem jelentette be, hogy országának milyen tisztség jutott. A szokásjog szerint a bejelentés a bizottsági elnök reszortja.

„Orbán Viktor árnyéka rávetül a magyar jelöltre”

Magyarország biztosjelöltje, Navracsics Tibor külgazdasági és külügyminiszter a kereskedelmi biztosi tisztségre pályázik – tudta meg a Financial Times. A londoni gazdasági napilap brüsszeli tudósítója, Peter Spiegel írása szerint azonban bármi szóljon is Navracsics mellett, Orbán Viktor miniszterelnök árnyéka rávetül a magyar jelöltre. A lapnak nyilatkozó illetékesek szerint a jelöltek közül Navracsics Tibornak a legnagyobb az esélye arra, hogy kemény jóváhagyási eljárásnak teszik ki az Európai Parlamentben. A cikk felidézi, hogy a magyar kormányfő Jean-Claude Juncker bizottsági elnöki jelölése ellen voksolt, és emlékezetes vitákba keveredett az előző luxemburgi EU-biztossal, Viviane Redinggel. A Financial Times értékelése szerint „nagyon valószínűtlennek tűnik”, hogy Budapest megkaphatná a nagy becsben tartott kereskedelmi biztosi posztot.

Miért Corina Creþu a nyerő? A kormány nem véletlenül erősítette tárgyalási pozícióját női pótjelölttel: az Európai Parlament egyik legfőbb követelése már júliusban az volt, hogy a hölgyek száma az új Európai Bizottságban legalább annyi legyen, mint a leköszönő testületben. A kvóta betartását Juncker is támogatta, és szeptember elején jelezte, gondban van, amiért kevés a női jelölt, hiányuk miatt veszélybe kerülhet a bizottság parlamenti támogatottsága. Brüsszeli források szerint a belga politikusnak éppen azért esett a választása Dacian Cioloº helyett Corina Creþura, mert a román jelölttel megvan a kilenc nő a várhatóan november 1-jén hivatalba lépő testületben. Románián kívül Olaszország, Bulgária, Svédország, Belgium, Dánia, Lengyelország, Csehország és Szlovénia jelölt hölgyet a testületbe. Közülük az olasz Federica Mogherini az egyetlen, akiről pontosan lehet tudni, hogy mi lesz a feladata, miután az Európai Tanács kinevezte az Európai Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjévé, aki a bizottság alelnöke is egyben.
Creþu mellett – pontosabban Cioloº ellen – szólt az is, hogy a jelenlegi agrárbiztos a brüsszeli szokásjog szerint nem őrizheti meg tárcáját az új összetételű Európai Bizottságban. Brüsszelben a szokásjog ugyanis az, ha egy biztos tagja marad a következő ciklusban is a testületnek, akkor nem bízzák rá ugyanazt a hatáskört. Cioloºra azért nem bízott Juncker más feladatot, mert profilja egyoldalú, gyakorlatilag csak a mezőgazdasághoz ért.

A kormány ugyanakkor Creþu jelölésekor tudhatta azt is, hogy Junckernek a politikai egyensúly megteremtésére is törekednie a testület összeállításakor, ez ugyanis szintén feltétele a parlamenti támogatásnak. A Szocialisták és Demokraták képviselőcsoportjának alelnöki tisztségét is betöltő román jelölt az EP egyik alelnöke is, a bizottsági elnöknek pedig szüksége volt további szociáldemokrata színezetű biztosokra.

Csillag és szerelem Lehet, hogy Dacian Cioloº szakmai profilja túlságosan egyoldalú, ám Corina Creþuról elmondható: semmihez sem ért igazán. A 47 éves politikus nyolc évig Ion Iliescu államfő szóvivője és sajtótanácsosa volt, 2007 óta EP-képviselő. Közgazdász végzettsége van, de a szakmájában 1992-ben dolgozott utoljára a balázsfalvi szerszámgépgyárban.
A magyarok számára a neve akkor vált ismertté, amikor a Tőkés László állami kitüntetésének visszavonását kezdeményezők élére állt. Januárban felhívást intézett Traian Bãsescuhoz, hogy ne halogassa tovább a döntést ebben az ügyben. A kitüntetés visszavonása ugyanis az államfő feladata. Tőkés László tavaly júliusban Tusnádfürdőn azt kérte, Magyarország vállaljon „védhatalmi” szerepet Erdély érdekében. Ezt követően kezdeményezték a romániai rendszerváltás elindításában játszott szerepéért 2009-ben neki ítélt Románia Csillaga érdemrend lovagi fokozatának a visszavonását.

Corina Creþu híre tavaly a nemzetközi sajtóba is eljutott, méghozzá pikáns formában. Augusztusban egy hacker feltörte Colin Powell volt amerikai hadseregfőparancsnok és külügyminiszter levelezését, köztük azokat a maileket is, amelyeket a román hölgytől kapott, aki a szövegek alapján „halálosan” szerelmes volt Powellbe. A sajtó szerint érzelmei Bush elnök 2005-ös romániai látogatásakor kaptak lángra, miután megismerkedtek. Creþu több levelet is küldött Powellnek. Olyat is, amelyhez csatolta egy fürdőruhás fotóját, és egy olyat is, amelyen egy kádban fürdik. Az idén 77 éves amerikai politikus azt nyilatkozta, a levelekre nem válaszolt, és nem volt viszonya a román politikusnővel.

„Ebből Románia csak rosszul jöhet ki”

Románia nehezen tudja konszolidálni pozícióját az európai intézményekben, ha Brüsszelbe exportálja belpolitikai csatározásait, mint ahogy a román biztosjelöltek megnevezésekor is történt – nyilatkozta az Erdélyi Riportnak adott interjúban WINKLER GYULA. Az RMDSZ európai parlamenti képviselője szerint a Juncker-csapat elfogadtatása az EP-ben nem lesz formalitás.

Amikor ez az interjú készül, már eldőlt, hogy Corina Creþu Románia jelöltje az Európai Bizottságban, nem pedig Dacian Cioloº eddigi agrárbiztos, aki a kormány első számú opciója volt. Mi erről a véleménye?

Ez azért nem volt meglepetés, hogy mert Claude Juncker EB-elnök nyomatékosan kijelentette még júliusban: legkevesebb kilenc hölgyet akar az Európai Bizottságban látni. Juncker ezért minden országtól egyformán két jelöltet kért. A női kvóta betartása sokat nyomott a latban Creþu jelöltségének elfogadásakor, mert a román jelölttel együtt éppen kilenc nő lenne a Juncker-bizottságban.

A jelöltek nevén túl mit lehet eddig tudni az új összetételű Európai Bizottságról?

Nyilván, a személyek is fontosak, de sokkal fontosabb a személynél, hogy melyik posztot kapja meg az Európai Bizottságban Románia. Az eddigi kiszivárgott struktúrákból látszik, hogy úgynevezett szuperbiztosok is lesznek a brüsszeli testületben: bizottsági alelnökök, illetve olyan biztosok, akik bizonyos területeket koordinálnak. Vagyis lesz a biztosoknak egy szűkebb csoportja, amelynek tagjai kollégáik felettesei lesznek. Persze, a Barroso-bizottságban is voltak alelnökök, ha például most az energiáért két biztos is felel majd – ahogyan körvonalazódni látszik –, akkor nyilván, a tágasabb hatáskörrel rendelkező biztos fölérendelődik a kollégájának.

Kisebb belpolitikai botrány lett Romániában, miután kiderült, hogy a kormány Corina Creþut is biztosnak jelölte. Ezt hogy kommentálja?

Sajnálom, ahogy a Corina Creþu neve kiszivárgása utáni napok fejleményei alakultak. Ebből Románia csak rosszul jöhet ki, így nem tudja konszolidálni pozícióját az európai intézményekben. Évek óta az államfő és a miniszterelnök politikai küzdelmeit Brüsszelbe exportáljuk. Ez presztízsvesztéssel jár. Nyilván minden országban vannak pártok közötti csaták, dúl a politikai háború. Van azonban egy küszöb, amely fölött az ország érdekei fölülírják a pártérdekeket. Úgy látszik, ilyen küszöb Romániában nincs.

Amikor kiszivárgott, hogy Creþu Románia második számú jelöltje, az államfő úgy reagált: maga is Brüsszelből értesült arról, hogy az országnak két javaslata is van. Ezt el lehet hinni Bãsescunak?

Nehezen tudom én innen Brüsszelből megítélni, hogy otthon mik kerülnek az államelnök íróasztalára. Így nem tudom, odakerült-e Traian Bãsescu asztalára a román kormányfő július 30-i keltezésű, Junckerhez írt levele, amelyben két jelöltről ír. Lehet ezen spekulálni, de a végeredmény az, amit említettem: Románia presztízsvesztesége.

Mekkora hitelt ad Victor Ponta kijelentésének, miszerint Traian Bãsescu telefonon járt közben Jean-Claude Junckernél, hogy Corina Creþu ne kapja meg a regionális fejlesztési biztosi posztot?

Három kategóriájú ország van az Európai Unióban. Nagy többségüket a miniszterelnök képviseli az EU-csúcson, kis részüket az államfő. Románia az egyetlen ország, amelynek az alkotmánya nem szabja meg egyértelműen, melyik közjogi méltóságot illeti meg a képviselet joga. Tudom, hogy egy alkotmánybírósági döntés szerint az államfőt illeti meg ez a jog, de ne feledjük, a román alkotmánybíróság azért nem a német alkotmánybíróság. Mindenestre nem szeretnék spekulációkba bocsátkozni. Ponta kijelentésének épp akkora hitele van, mint annak, hogy Bãsescu nem tudott Creþu jelöléséről, hiszen csak a felek állításaira lehet támaszkodni.

A bizottsági posztok még nem dőltek el. Van-e még esély, hogy Corina Creþu megkapja a regionális fejlesztési posztot?

Szerintem van. Junckernek sok tényezőt kell figyelembe vennie a posztok szétosztásakor. A román kormányt jelenleg egy baloldali miniszterelnök vezeti. Az Európai Parlament elnökének, az európai baloldal vezérének a véleménye is sokat nyomhat a latba. A szocialisták EP-frakciójában Románia a harmadik legnagyobb erő. Emlékeztetnék a szintén baloldali Frederica Mogherini uniós külügyi főképviselő kinevezésére. Az olasz jelölttel szemben szintén fenntartások voltak: lehet, hogy karrirerdiplomata, lehet, hogy jól ismeri a rá bízott területet, de vezetői tapasztalata nincs. Az ő esetében a politikai hovatartozása mellett szintén a női kvótára vonatkozó uniós követelmény is döntő szempont volt. Vegyük figyelembe, hogy az Európai Tanácsot vezető eddigi trió (Rompuy, Ashton, Barroso) egyik tagja szintén kötelezően nő lett. Brit barátaim mondták, hogy Catherine Ashtonról sem hallott senki Angliában a kinevezése napjáig. A regionális fejlesztési tárca egyik esélyese az eddigi információk szerint a horvát jelölt. Ám nem hiszem, hogy legújabb, kis tagállamként Horvátországnak olyan súlya lenne, hogy ezt a kérdést lezártnak tekinthessük. Lehetnek tehát még Creþunak esélyei. Én a jelölt személyétől függetlenül azt kívánnám az országomnak, hogy szerezze meg ezt a tárcát.

A jelöltek neve ismert. Mi történik Brüsszelben a posztok szétosztásának nyilvánosságra hozataláig?

Intenzíven folynak a tárgyalások, ahogy mondani szokás. Néhány jelölttel kapcsolatban már eldőlt, milyen posztot kap. Ám az még nem világos, létrehozzák-e például a már említett szuperbiztosi posztokat, s hány alelnöke lesz a Bizottságnak. Az egyes posztok hatáskörei sem világosak. A második Barroso-bizottságban például Antonio Tajani biztos gazdaságért, kisvállalkozásokért, a versenyképesség növeléséért is felelt, több vezérigazgatóság összevonásából kialakított tárcát kapott, és voltak olyan vélemények, hogy ez túl nagy falat egyetlen biztosnak. Tehát a struktúra sem ismert még. Tény, szinte az összes biztosjelölt most Brüsszelben tartózkodik, zajlanak a találkozók, egyeztetések, izzanak a telefonvonalak.

A női kvóta teljesülésével borítékolható-e a jelöltek nevének ismeretében, hogy az Európai Parlament rábólint az új összetételű Európai Bizottságra?

A Bizottság elfogadtatása az Európai Parlamenttel nem lesz könnyű történet. A kollégák körében intenzíven zajlik a készülődés a szakbizottsági meghallgatásokra. Kérdéseket tartalmazó listák keringenek az EP-ben. A procedúra szerint meg kell adni az esélyt a biztosjelölteknek azzal, hogy előre megismerheti a kérdéseket. A szakbizottsági meghallgatáskor azonban kialakulhat helyben egy beszélgetés a jelölttel, és a képviselőnek szuverén joga, hogy a rendelkezésére álló időben kérdezhessen, a szót nem lehet beléfojtani. Tehát nem borítékolható a döntés, semmiképp sem rábólintásról van szó.




Ossza meg másokkal is!



Szóljon hozzá!